最近這兩年，受疫情影響以及全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局調(diào)整，全球跨國投資波動很大。3月1日，在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上，商務(wù)部部長王文濤介紹，中國一直是外資投資的熱土，利用外資始終保持穩(wěn)定增長。2021年，中國吸收外資再創(chuàng)歷史新高，首次突破了1萬億元人民幣，達到了1.15萬億元，是近十年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長，增速達到了14.9%。如果用美元計，我國吸引外資1735億美元，增速20.2%，兩年平均是12.1%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比首次超過30%。但是也注意到，我國制造業(yè)引資規(guī)模和占比出現(xiàn)了下降趨勢，2021年規(guī)模比2019年減少了4.6%，制造業(yè)引資比重下降到19.4%。

王文濤認為，我國是制造大國，正在邁向制造強國，制造業(yè)引資規(guī)模下降必須引起高度重視。下一步，商務(wù)部將推動強化對制造業(yè)吸引外資支持力度，修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。

王文濤表示，2022年1月份，我國使用外資開門還是穩(wěn)的，勢頭還是比較好的，全國實際使用外資保持兩位數(shù)增長，增速達到了11.6%。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要加大吸引外資的力度，商務(wù)部將深入貫徹落實，主要是要進一步擴大高水平開放，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，主要發(fā)力在兩個方面：一個是保穩(wěn)、一個是促優(yōu)。一是保穩(wěn)，就是穩(wěn)存量、促增量。我國將進一步放寬外資市場準(zhǔn)入。近年來，我國已經(jīng)持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，連續(xù)五年縮減了全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負面清單，2021年發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單》。同時，發(fā)揮好一些開放平臺招商引資作用，這些平臺有21個自貿(mào)試驗區(qū)，有海南自由貿(mào)易港，有230個國家級經(jīng)濟開放區(qū)，有“1+4”服務(wù)業(yè)擴大開放示范試點地區(qū)。還有一些平臺，比如投洽會、中博會等一些重大展會，促進更多項目對接，吸引項目簽約落地。我國將進一步加強服務(wù)保障，比如有一個外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制重點外資項目工作專班，服務(wù)效率更高、更精準(zhǔn)，2021年協(xié)調(diào)解決了1000多項外資企業(yè)和項目反映的問題，受到外資企業(yè)普遍歡迎。“2022年重點外資項目工作專班還將繼續(xù)在幫助企業(yè)穩(wěn)投資、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營方面加大服務(wù)，推動項目早簽約、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。”王文濤強調(diào)。

二是促優(yōu)，就是優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。近年來，我國利用外資結(jié)構(gòu)總體上持續(xù)優(yōu)化，比如2021年高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸引外資金額分別增長了17.1%、23.7%，中西部引資增速也高于全國平均水平。 從區(qū)域角度來說，中西部引資增速略快于平均，很有潛力。我國幅員遼闊，中西部資源豐富、勞動力充足、產(chǎn)業(yè)配套能力這幾年不斷加強，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷地改善，而且很多基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通內(nèi)外。比如，中歐班列的開通、陸海新通道的建設(shè)都跟進出口緊密配合支撐。有一些西部機場改建，貨運空運的能力大大提升，交通條件得到改善。所以，中西部未來發(fā)展、特別是對吸引外資很有潛力，因此一方面需要加以引導(dǎo)，一方面外資企業(yè)高度關(guān)注。

王文濤認為，我國地區(qū)發(fā)展還有一些差距，恰恰代表著還有潛力。中西部人口眾多，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提升，居民消費力、購買力在大幅度提升，引資潛力還很大，需要落實好區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢培育新的產(chǎn)業(yè)，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造引資新的增長極。(孟凡君)